民政局班子20xx年履行党风廉政建设主体责任情况
报告
民政局班子20xx年履行党风廉政建设主体责任情况报告
今年，在市委、市政府和市纪委的领导下，我局不断加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，以“廉洁XX”建设为统揽，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以深化正风肃纪深入开展“四风”整治，健全改进干部作风常态化制度为重点，以零容忍态度惩治腐败为抓手，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。以落实党风廉政建设党组主体责任、纪检组监督责任为龙头，以构建惩治和预防腐败体系为主线，突出重点、整体推进、改革创新、狠抓落实，努力形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，现将我局落实主体责任情况汇报如下：
一、严格落实党组党风廉政建设主体责任，严格执行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设。
1、建立机制，完善制度。今年，局党组建立健全局党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，由党组书记、局长任组长，党组成员为副组长，各科（室）负责人为成员，局纪检组负责党风廉政建设监督责任和惩防体系建设的督促、检查、考核，在组织领导和机构建设上保证反腐倡廉工作有人抓、有人管、有人负责办，有人负责监
督检查，在全局形成了领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。
2、细化分解，落实责任。按照市委、市政府的统一要求，我局结合自身实际印发了《XX市民政局20xx年廉政工作要点的通知》（邛民发〔20xx〕57号）和《中共XX市民政局党组关于落实“两个责任”工作责任细化分解》（邛民发〔20xx〕104号），对今年党风廉政建设和反腐败工作做出了总体部署，要求坚持局党组统一领导，局党组成员按职责分工负责，纪检组监督协调，集体领导与个人分工负责相结合，做到横向到边，纵向到底，不留死角，形成党风廉政建设“两个责任”全覆盖，“一岗双责”全落实的工作机制。建立了局党组书记、局长作为党风廉政建设主体责任的第一责任人，各分管领导对所分管工作的党风廉政建设负直接领导责任。将党风廉政建设和反腐败工作事项与岗位职责紧密结合在一起，细化了责任，明确了分工。
3、全力支持纪检组工作。局党组按照市纪委关于“转作风，转职能，转方式”的要求，全力支持纪检组开展纪检监察工作，纪检组积极配合局党组抓好党风廉政和反腐败工作，严格履行执纪监督职责，对职能业务科室的工作进行再监督，再检查。局党组全力支持纪检组办信办案，坚决查处党员干部违纪行为，及时补充和充实纪检监察干部队伍，为纪检监察工作提供有力保障。截止20xx年11月24日，局
纪检组对市纪委批转的2件信访件已查办落实，全力协助市纪委查办5件信访件，做到了件件有回音，事事有回复。
二、深入推进“八项规定”落实，坚决纠正“四风”突出问题。
（一）、加强党员干部教育管理，切实提高党员干部的“免疫力”
落实“两个责任”的出发点在于不断加强党员干部队伍的作风建设，牢固树立廉洁从政、为民服务的理念。今年局党组利用多种形式、多种途径不断加强对党员干部的警示教育。在年初制定了《20xx年局党组中心组学习计划》，将省委实施办法和市委实施意见以及“两个责任”、“两个意见”纳入党组中心组、支部专题学习内容。广泛开展单位一把手和党员干部讲党课、讲廉政课等活动，宣讲中央、省、市有关作风建设精神，提高党员干部的理想信念和宗旨意识，按照上级部门统一安排，组织观看电影《西藏天空》、《兰辉》、《天上的菊美》等党性教育片，使党员干部思想受到教益、灵魂受到震撼。深入开展正反面典型宣传教育，组织学习《忏悔实录》，每月开展一次警示教育，努力提升民政工作的科学化水平。目前，已组织党组中心组专题学习11次。每季度收集支部集体学习、党员个人自学内容，发到办公平台供支部和党员干部学习。要求支部每月集体学习讨论交流不少于一次，领导干部带头以普通党员身份参加支部组织生
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活，并加强对支部学习情况的监督检查，确保各项要求落到实处。
（二）、完善机构设置，加强对执行八项规定和反对“四风”问题的常态化检查
“两个责任”的落实，党员干部的作风是关键。按照市纪委的相关要求，我局结合自身实际工作印发了《党的群众路线教育实践活动深化正风肃纪深入开展“四风”突出专项整治工作方案》（邛民发〔20xx〕35号），对目标任务进行了责任分工，对改进文风会风，整治检查评比泛滥、“三公”经费开支过大、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费以及“门难进、脸难看、事难办”和侵害群众利益等问题进行了逐一梳理，确定了具体责任人和责任科室，以建立台账、限期交账的形式整改落实问题。局纪检组采取重点检查、明查暗访、集中检查、监督等方式开展监督检查和督促检查，形成了对党员干部作风检查的制度化和常态化。今年以来，局纪检组对机关、下属单位和中心敬老院共开展各类检查24次。
三、加强源头管控，开展专项治理，对作风建设常抓不懈。
（一）、坚决贯彻执行八项规定，促使作风转变取得实效
我局严格执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和市委、市政府实施办法，进一步转变工作作风，不断
增强厉行节俭、艰苦奋斗的意识。严格执行关于领导干部办公用房、车辆配备等相关规定，对办公条件、工作用车、行政经费开支等严格审批，严禁公车私用，节假日及下班时间，公务用车一律停放在机关办公区。局党组加强对局属事业单位和科室的监督管理，建立健全重大事项报告制度，规范重大事项报告审批工作。做好群众来信来访，加强对整治婚姻登记、殡葬管理等民政公共服务行业群众反映突出的问题，切实维护人民群众的合法权益。加强对救灾救济资金和城乡低保救助、城乡医疗救助、五保供养、社会捐助、生活无着人员救助等民政救济资金的使用监管，在完善制度和建立拒腐防变长效机制方面取得了成效。加强接待、会议、培训及办公物资管理，严格财务报销审核，做好政府采购和招投标管理工作，今年共有35个项目通过公开招投标、公开比选，涉及资金3559.327万元；集中采购3次，涉及资金220.1688万元。共计支出3779.4958万元。
（二）、拓宽渠道，进一步完善群众服务工作
今年我局采取领导接访、带案下访、政务微博等多种途径，进一步完善群众服务工作。深入开展“局长进政务大厅”活动，局主要领导和分管领导11次进政务中心大厅受理群众咨询，听取意见建议，并及时办理回复。局领导政务窗口受理群众申办行政审批服务事项53件，现场受理26件,现场接受群众咨询87人次，接听电话76次。局主要领导和分管
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领导3次走进“政风行风面对面热线”受理群众咨询、听取意见建议，并办理回复。充分利用政务微博拓宽渠道问需于民，问计于民，服务于民，加大科学规范的政务服务力度，今年，我局利用在新浪、腾讯2个官方微薄共发布信息近400条（其中原创260条），拥有粉丝400人。保证了网络平台信息更新的及时性和社会的知晓度。
（三）、加强行政权力运行监督制约，清理、减少行政审批事项
继续深入清理、精简前置审批事项，推进和完善了并联审批工作，落实行政审批标准化建设。今年通过项目清理规范工作，经调整、合并、取消，现我局行政权力共保留56项，其中行政许可事项17项（冻结1项），处罚事项25项，强制事项2项，确认事项8项，给付事项1项，其它服务事项3项。截止20xx年11月24日，我局行政权力依法规范公开平台共录入数据15件。对行政审批事项进行全面清理和规范，建立服务事项无缝对接问责制，优化办事流程，改进和提高了窗口服务质量，减少审批环节、压缩审批时限，提高了审批效率，实现了“两集中、两到位”，提高了办事效率。今年1-11月我局行政效能和电子监察综合评估得分均名列全市窗口单位前茅，办结率为100%。
（四）、深入基层，做好联系指导基层群众服务工作
1、弘扬真抓实干、开拓创新的作风。
完善民政系统干部队伍作风建设定期分析报告制度，畅通群众信访举报渠道，坚持每季度局党组会议定期汇总分析群众反映突出的作风问题，切实解决工作执行不力、办事拖沓、效率不高和因循守旧、不思进取、慵懒散等问题，严肃处理不作为、乱作为等行为。认真落实中央关于加强和创新社会管理的要求。
2、弘扬密切联系群众的作风，扎实开展了“挂、包、帮”活动
今年初我局结合实际情况制定了《XX市民政局关于进20xx年“挂包帮”结对联系帮扶工作计划》的通知（邛民发[20xx]17号），成立了XX市民政局干部职工进一步改进工作作风、密切联系群众结对帮扶领导小组，切实加强对此项工作的领导，制定了《干部职工进一步改进工作作风、密切联系困难群众结对帮扶制度》，安排部署了今年“挂包帮”工作任务，落实了活动措施。在局党组的统一部署下成立了“挂包帮”活动领导小组，联系桑园镇的通泉村、太山村和高店村，帮扶36户重点帮扶对象建立了完善的结对帮扶台帐，发放联系卡片，开展结对帮扶联系活动。为切实搞好“挂包帮”活动，我局做到有工作计划、工作制度措施，领导机构和联系机制健全，并及时协调联络开展活动，做到及时调整健全台帐，及时上报相关材料和信息。机关干部每人结对帮扶联系服务1户困难群众，班子成员每人帮扶2户困难群
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众。共有33名在职机关干部参与“挂包帮”活动。期间，每个干部都深入帮扶对象家中开展了走基层、送温暖、传政策、助发展等活动达6次；班子成员分别到联系村参加联系村“两委会”、“村民代表会”、“村民议事会”，开展“十八届三中全会精神”和“党的群众路线教育实践”活动宣传达四次以上，并到联系村开展“送政策”、“讲党课”；帮助加强联系村基层党组织建设和干部培训，帮助联系村制定了经济社会发展规划，研究确定重点帮扶工作项目，圆满完成了联系村农民人均15%的纯收入增长目标任务，3个村全年共资助资金3万元，用于购置办公室用品、体育健身器材和环境卫生设施。
五、加强党内监督力度，强化对领导班子和党员干部权力运行的监督
1.推进民政权力公开运行。重点从三个方面加强权力公开透明运行。（1）加强权力内容公开。对XX民政局权力内容进行清理、规范、核定并编制权力目录、权力运行流程图，采取汇编成册发放、网上公示等形式，及时向社会、单位党员群众公开。（2）严格执行“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用）事项工作纪律。在党组实施“三重一大”事项时，推广决策事项民主表决制，形成的决策结果并在一定范围内进行了公布，加强对决策事项执行情况的追踪督查，并动态公开决策事项的进展
及完成情况。（3）加强公开监督评议。积极参与X X市“政风行风面对面热线”活动，主动接受市民监督。同时，主动接受人大、政协代表、民政行风政风监督员的监督作用，构建多维监督机制，积极稳妥推进民政权力公开透明运行。
2.进一步规范党务政务公开工作。局机关、下属各单位、各中心敬老院，不断规范公开形式、创新公开方式、拓宽公开渠道、完善公开程序、丰富公开内容，增强党务政务公开的实效性。局党纪办加强了对各党支部的党务公开工作的指导和检查，着力打造民政系统党务政务公开工作的示范样板。局基层政权科深入基层加强了对村（居）务公开工作的指导和管理，进一步提高基层群众性自治组织的民主决策、民主管理、民主监督水平。建立健全民政系统党务政务公开监督考核机制，对不按规定公开或弄虚作假、情节严重的，严肃追究有关分管领导和直接责任人的责任。
3.认真落实党内监督各项制度。认真贯彻执行《党内监督条例》各项规定，加强对民政中层以上党员干部的监督，规范权力运行，严格执行诫勉谈话、任前廉政谈话、信访监督谈话、述职述廉等制度。认真执行民主集中制原则，加强对局机关、下属各单位、各中心敬老院党支部民主生活会的指导，严格落实“三重一大”决策制度规定。严格做好拟提拔、表彰干部征求党风廉政意见工作，严把领导干部廉政关。认真做好市纪委、监察局反馈问题的整改工作。
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