X局党建工作调研报告(完整)

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X局党建工作调研报告(完整)

X局D建工作调研报告

机关D建工作的状况如何,直接影响机关干部的精神状态,党员先锋模范作用的发挥,以及党和政府在人民心目中的地位与形象。党的十九大召开后,代表我国进入了新时代,对D建工作提出了新任务新要求,机关D建工作在面临新机遇的同时,出现了一些新问题。诸如业务与D建“两张皮”,重业务轻D建、重形式轻实质、重安排轻落实等问题,出现这些问题的原因主要是思想认识不到位、D建研究不足、制度机制不健全和监督管理流于形式等原因导致,针对目前D建工作存在的问题及原因,应从加强学习、强化创新、做好宣传等方面着手。

一、D建工作现状

X局属业务部门,事务性工作较多,且党员年龄结构老化,党组织缺乏活力,多数党员被动接受D建工作,主动参与度不高,“传帮带”需求突出。现有党员X名,其中在职党员X名,退休党员X名,党总支成立于X,下设X个支部,分别为X党支部。从党员年龄结构看,在职党员中,X岁以上X人,占X%;
X岁9人,占X%;
X岁以下X人,占X%,老龄化严重,年轻党员占比较低。

二、机关D建工作存在问题

(一)D建业务“两张皮”。机关D建工作在开展中还存在就D建开展D建,就业务开展业务,不能将两者结合起来开展。一是机关内部党支部委员及党务干部都是兼职,都是D建临时有任务才会集中突击补资料,而不注重平时开展活动,存在应付心理。二是将D建与业务开展对立起来,觉得开展D建工作会影响业务工作的开展,开展业务工作就没有足够时间搞D建,甚至将两者对立起来,致使D建和业务顾此失彼。

(二)重业务轻D建。X局属于业务部门,各项工作任务专业性强、复杂程度高、工作量大,加之上级部门紧盯目标任务,大量追责问责,各业务科室疲于各项业务目标的完成,存在一定程度的重业务轻D建的现象。主要表现在:一是X局未设有专门负责D建的办公室,而是由办公室兼领D建业务,党务干部也是兼任。二是在干部职工思想上不够重视D建,认为D建是虚的,抓不出成效,业务指标的完成更能体现成绩。三是将D建工作作为附属品甚至作为负担,业务完成之后,工作之余再来完成D建任务。

(三)重形式轻实质。机关D建工作普遍存在重形式轻实质的问题,主要表现为:一是中央、省、市、区对D建的要求越来越高,上级频繁出台各类D建方案及“创新”措施,致使机关单位疲于应付,吃不透政策,加之基层党员业务能力、素质水平加之精力有限,很难有新的创新举措,即使有创新想法,也疲于实现,只是在形式上满足上级同质化需求。二是在布置工作上,上下一般粗,以会议落实会议,以文件落实文件。三是检查工作习惯于听汇报、查记录、看材料,对工作缺乏深入考察和分析,各类考核评比形式化,有些简单粗暴,不看重平时工作表现。

(四)重安排轻落实。机关D建工作一定程度上表现为重安排轻落实,主要表现为:一是责任落实不到位,以会议和文件形式落实,责任追究机制不健全,落实不到位。二是重工作安排布置,督促指导较少,导致执行政策不足或存在偏差。

三、D建工作存在问题原因分析

(一)思想认识不够重视。对机关D建工作,有的只是口头上说说重要,内心深处对这项工作的极端重要性并没有深刻的认识。有的认为经济工作、业务管理工作是实功、硬指标,做这项工作立竿见影,出成绩,而党务工作是虚功、软指标;
有的认为机关工作人员学历、党团员比例和思想觉悟都比较高,“素质高不用教”;
有的把机关党的基层组织建设简单地等同于机关党的建设,忽视了机关D建更为关键的工作,如领导干部的思想作风建设、机关干部队伍的作风和职业道德建设、机关思想政治工作和精神文明建设等。

(二)D建研究缺乏创新。有的没有充分利用机关工作具有服务性,机关党员干部需要先学一步,在社会上发挥表率作用的特点,有的放矢抓好机关D建工作,D建工作超前性不够;
有的没有利用机关部门行业有别,各有千秋的特点,在把握机关D建工作共同规律的同时,未能下大力气研究本部门D建工作的具体规律,机关D建工作缺乏创新。

(三)制度机制不够完善。当前,党务工作人员编制、经费难落实,机构在萎缩;
党务干部的劳动价值得不到应有的承认,党务工作职业声望不高,与从事行政、业务工作的干部相比,在获取政治权力、知识技能以及各种能够发挥能力的机会等方面差距较大,加之人们选择职业的价值取向发生变化,经济、业务部门受青睐,机关党务部门受冷落。

(四)监督管理流于形式。多年来,各级机关党组织按照中央和地方有关机关党内监督各项规章制度,研究和制定加强机关党内监督的目标和具体措施,努力健全和完善党内监督制约机制及内控制度建设,机关党内监督与过去相比有了很大的改善和发展。

四、对提升机关D建工作效率的几点思考

(一)加强学习,促能力提升。一是提高组织理论学习的能力。加强学习的针对性,注重实效性;
注意区分不同层次、不同类别党员的特点,分类指导、因人施教,针对机关党员干部文化层次较高,标准要求高的情况,采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、网络教学等形式,强化党员“四个意识”;
建立完善多项行之有效的学习制度,有效地保证党员的参学率和学习效果。二是提高D建服务业务工作的能力。要经常开展X政策的宣传教育,使机关党员干部及时了解X工作动态,不断提高服务业务工作、做好本职工作的素质和本领,通过开展创建活动,努力打造学习型、诚信型、廉洁型、效能型、服务型的“五型”机关党支部。三是提高对党员进行管理和监督的能力。充分发挥机关党组织的职能作用,切实加强对机关党员干部的有效管理、监督和教育,督促机关党员干部认真履行义务,遵守党纪国法,自觉执行党的路线、方针、政策。四是提高服务群众的能力。建立和完善党员干部联系点制度,通过建立和完善干部联系点,努力把做法完善在点上,把经验推广到面上,把问题解决在点上,把效应放大到面上,达到联系一个点,抓好一条线,促进一大片的效果。广泛开展“情系基层、心系群众”等主题实践活动,增进与人民群众的深厚感情。

(二)强化创新,促支部活力。一是建立D建工作责任制,实行目标管理,将D建工作纳入科室和党员个人年终考核的终于要内容,对党务干部进行经常性教育、培训,增强做好D建工作的本领。形成D建有人抓、有人管、有人组织实施的格局,不断开辟D建工作阵地,把D建工作纳入业务工作共同部署,让D建工作落实在实际业务实践中,显示其特有的精神支柱、智力支撑作用。二是创新D建工作的方式方法。由于各科室业务工作量大、任务重,在学习方式上,倡导自学、多搞“规定动作”。在活动方式上,注重灵活多样,抓一些看得见、摸得着,党员、群众喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。比如演讲比赛、参观爱国主义教育基地、观看文艺演出、观看红色爱国主义电影等形式,使D建工作丰富多彩,既可使大家受到教育,又能陶冶情操、振奋精神,化作业务工作的动力。在工作载体上,围绕队伍、作风、思想、制度建设,开展形式多样的主题实践活动。比如,X局创新开展的干部职工“大课堂”,围绕X主题教育活动,围绕精神文明创建,开展“主题党日”等活动。

(三)做好宣传,促经验提炼。一是要对业务工作及D建工作中形成的典型和经验做法做好提炼总结,并做好经验的宣传推广工作。二是要对工作中涌现的先进典型、模范先锋、业务精英进行推介,充分发挥先锋模范和示范引领作用。三是要集思广益,收集广大党员干部职工在工作中的一些创新性的想法,做好宣传引导,为其创造条件,让一些好的想法变成现实,以推动各项工作的开展。

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